La suppression des institutions comme le CESE, le HCCT… et des agences de l’Etat en doublon était l’une des promesses phares du nouveau régime en place. Un engagement qui tarde à se réaliser. Voici les raisons.
Dans le programme de campagne de la coalition ‘’Diomaye Président’’, le ‘’Projet’’ d’un Sénégal souverain, juste et prospère envisageait de réformer l’administration sénégalaise, confrontée à une politisation à outrance, de même qu’une économie performante et résiliente sous-tendue par une gestion transparente des finances publiques.
Le tandem Bassirou Diomaye Faye-Ousmane Sonko avait ainsi promis de dissoudre certaines institutions jugées budgétivores, telles que le Conseil économique, social et environnemental (Cese), le Haut conseil des collectivités territoriales (Hcct), le Conseil national du dialogue des territoires (Cndt)…, et aussi de mutualiser les nombreuses agences de l’Etat qui ont le même objet (emploi des jeunes, financements…).
Ce, dans le but de réduire le train de vie de l’Etat. Il était ainsi prévu la rationalisation des dispositifs existants que sont la Bnde, le Fonsis, le Fongip, la Der, par la création d’une seule et unique Banque publique d’investissement du Sénégal (Bpis). Mais le constat est que les nominations se suivent et se poursuivent. De nouveaux Directeurs généraux ont été nommés aussi bien à la Bnde (Mamadou Faye), au Fonsis (Babacar Gning) qu’à la Der (Aïda Mbodj).
Conseiller en organisation de classe exceptionnelle et ancien Directeur général du Bureau organisation et méthodes (Bom), Pathé Ndiaye, interrogé par L’OBS et repris par Senenews, signale que cela ne peut pas se faire en un claquement de doigts. «La réduction ou restructuration des agences exige un temps d’étude, d’analyse et d’audit organisationnel. Ce travail ne se fait pas en un mois. D’autant que ce développement du nombre d’agences est dû à l’abandon des mécanismes d’encadrement de la création des agences mis en place au début des années 2000. Ce qui explique ce développement anarchique des agences.»
Ceci pour dire que la mutualisation des agences de l’Etat est une nécessité. Et cela ne dépend que du bon vouloir des autorités, indique Mohamed Ly, analyste politique, président du Think tank Ipode (Innovations politiques et démocratiques). «S’ils tiennent à le faire, rien ne s’y oppose juridiquement et politiquement», dit-il. «Ce qui justifierait, à notre avis, le retard sur tous ces sujets de cadrage, serait l’impréparation de la nouvelle équipe dirigeante»
S’agissant de la suppression d’institutions telles que le Cese et le Hcct, le président du Think tank Ipode rappelle que l’idée qui en est au soubassement est principalement la réduction du train de vie de l’Etat, mais elle se heurte à un obstacle juridique. «Les nouvelles autorités veulent faire des économies dans les dépenses structurelles de l’Etat. Elles reprochent aux pouvoirs précédents d’en avoir fait des planques pour leur clientèle politique. Mais il nous semble important de se poser la question de la pertinence de ces demandes de suppression. L’utilité du Cese me semble pouvoir justifier qu’elle soit réformée et gardée dans le sens de lui donner son efficacité originelle attendue. Maintenant la suppression de ces institutions citées rencontre d’abord une contrainte juridique liée à leur constitutionnalité, ensuite, politique, c’est-à-dire par le biais de l’opportunisme de la classe politique, essayer d’en contrôler le personnel politique docile dans ces institutions d’ici aux Législatives.»
Suivant Mohamed Ly, l’équation d’obtenir la majorité se pose pour la coalition Diomaye Président, malgré leur éclatante victoire à la présidentielle de mars 2024.
Avec Senenews